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法制天地
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《中華人民共和國(guó)法律援助法》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2021年8月20日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2022年1月1日起施行。
目 錄
第一章 總 則
第二章 機(jī)構(gòu)和人員
第三章 形式和范圍
第四章 程序和實(shí)施
第五章 保障和監(jiān)督
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條為了規(guī)范和促進(jìn)法律援助工作,保障公民和有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障法律正確實(shí)施,維護(hù)社會(huì)公平正義,制定本法。
第二條本法所稱法律援助,是國(guó)家建立的為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無(wú)償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的制度,是公共法律服務(wù)體系的組成部分。
第三條法律援助工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心,尊重和保障人權(quán),遵循公開(kāi)、公平、公正的原則,實(shí)行國(guó)家保障與社會(huì)參與相結(jié)合。
第四條?縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將法律援助工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)體系,保障法律援助事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全法律援助保障體系,將法律援助相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,保障法律援助工作需要,促進(jìn)法律援助均衡發(fā)展。
第五條國(guó)務(wù)院司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)的法律援助工作??h級(jí)以上地方人民政府司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的法律援助工作。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門依照各自職責(zé),為法律援助工作提供支持和保障。
第六條人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)保障當(dāng)事人依法獲得法律援助,為法律援助人員開(kāi)展工作提供便利。
第七條律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持律師事務(wù)所、律師參與法律援助工作。
第八條國(guó)家鼓勵(lì)和支持群團(tuán)組織、事業(yè)單位、社會(huì)組織在司法行政部門指導(dǎo)下,依法提供法律援助。
第九條國(guó)家鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人等社會(huì)力量,依法通過(guò)捐贈(zèng)等方式為法律援助事業(yè)提供支持;對(duì)符合條件的,給予稅收優(yōu)惠。
第十條司法行政部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展經(jīng)常性的法律援助宣傳教育,普及法律援助知識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展法律援助公益宣傳,并加強(qiáng)輿論監(jiān)督。
第十一條國(guó)家對(duì)在法律援助工作中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 機(jī)構(gòu)和人員
第十二條縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)。法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施法律援助工作,受理、審查法律援助申請(qǐng),指派律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助志愿者等法律援助人員提供法律援助,支付法律援助補(bǔ)貼。
第十三條法律援助機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,可以安排本機(jī)構(gòu)具有律師資格或者法律職業(yè)資格的工作人員提供法律援助;可以設(shè)置法律援助工作站或者聯(lián)絡(luò)點(diǎn),就近受理法律援助申請(qǐng)。
第十四條法律援助機(jī)構(gòu)可以在人民法院、人民檢察院和看守所等場(chǎng)所派駐值班律師,依法為沒(méi)有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助。
第十五條司法行政部門可以通過(guò)政府采購(gòu)等方式,擇優(yōu)選擇律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為受援人提供法律援助。
第十六條律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所、律師、基層法律服務(wù)工作者負(fù)有依法提供法律援助的義務(wù)。
律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所應(yīng)當(dāng)支持和保障本所律師、基層法律服務(wù)工作者履行法律援助義務(wù)。
第十七條國(guó)家鼓勵(lì)和規(guī)范法律援助志愿服務(wù);支持符合條件的個(gè)人作為法律援助志愿者,依法提供法律援助。
高等院校、科研機(jī)構(gòu)可以組織從事法學(xué)教育、研究工作的人員和法學(xué)專業(yè)學(xué)生作為法律援助志愿者,在司法行政部門指導(dǎo)下,為當(dāng)事人提供法律咨詢、代擬法律文書(shū)等法律援助。
法律援助志愿者具體管理辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。
第十八條國(guó)家建立健全法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制,鼓勵(lì)和支持律師事務(wù)所、律師、法律援助志愿者等在法律服務(wù)資源相對(duì)短缺地區(qū)提供法律援助。
第十九條法律援助人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),及時(shí)為受援人提供符合標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù),維護(hù)受援人的合法權(quán)益。
第二十條法律援助人員應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,不得向受援人收取任何財(cái)物。
第二十一條法律援助機(jī)構(gòu)、法律援助人員對(duì)提供法律援助過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私應(yīng)當(dāng)予以保密。
第三章 形式和范圍
第二十二條法律援助機(jī)構(gòu)可以組織法律援助人員依法提供下列形式的法律援助服務(wù):
(一)法律咨詢;
(二)代擬法律文書(shū);
(三)刑事辯護(hù)與代理;
(四)民事案件、行政案件、國(guó)家賠償案件的訴訟代理及非訴訟代理;
(五)值班律師法律幫助;
(六)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解與仲裁代理;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他形式。
第二十三條法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)服務(wù)窗口、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式提供法律咨詢服務(wù);提示當(dāng)事人享有依法申請(qǐng)法律援助的權(quán)利,并告知申請(qǐng)法律援助的條件和程序。
第二十四條刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒(méi)有委托辯護(hù)人的,本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。
第二十五條刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人屬于下列人員之一,沒(méi)有委托辯護(hù)人的,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人:
(一)未成年人;
(二)視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人;
(三)不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人;
(四)可能被判處無(wú)期徒刑、死刑的人;
(五)申請(qǐng)法律援助的死刑復(fù)核案件被告人;
(六)缺席審判案件的被告人;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他人員。
其他適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣?,被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的,人民法院可以通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人。
第二十六條?對(duì)可能被判處無(wú)期徒刑、死刑的人,以及死刑復(fù)核案件的被告人,法律援助機(jī)構(gòu)收到人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)通知后,應(yīng)當(dāng)指派具有三年以上相關(guān)執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師擔(dān)任辯護(hù)人。
第二十七條人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人時(shí),不得限制或者損害犯罪嫌疑人、被告人委托辯護(hù)人的權(quán)利。
第二十八條強(qiáng)制醫(yī)療案件的被申請(qǐng)人或者被告人沒(méi)有委托訴訟代理人的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律援助。
第二十九條刑事公訴案件的被害人及其法定代理人或者近親屬,刑事自訴案件的自訴人及其法定代理人,刑事附帶民事訴訟案件的原告人及其法定代理人,因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托訴訟代理人的,可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。
第三十條值班律師應(yīng)當(dāng)依法為沒(méi)有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢、程序選擇建議、申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施、對(duì)案件處理提出意見(jiàn)等法律幫助。
第三十一條下列事項(xiàng)的當(dāng)事人,因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的,可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助:
(一)依法請(qǐng)求國(guó)家賠償;
(二)請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者社會(huì)救助;
(三)請(qǐng)求發(fā)給撫恤金;
(四)請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi);
(五)請(qǐng)求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系或者支付勞動(dòng)報(bào)酬;
(六)請(qǐng)求認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力;
(七)請(qǐng)求工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫(yī)療事故人身?yè)p害賠償;
(八)請(qǐng)求環(huán)境污染、生態(tài)破壞損害賠償;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十二條有下列情形之一,當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助的,不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制:
(一)英雄烈士近親屬為維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益;
(二)因見(jiàn)義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益;
(三)再審改判無(wú)罪請(qǐng)求國(guó)家賠償;
(四)遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關(guān)權(quán)益;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第三十三條當(dāng)事人不服司法機(jī)關(guān)生效裁判或者決定提出申訴或者申請(qǐng)?jiān)賹?,人民法院決定、裁定再審或者人民檢察院提出抗訴,因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托辯護(hù)人或者訴訟代理人的,本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。
第三十四條經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和法律援助工作需要確定,并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第四章 程序和實(shí)施
第三十五條人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門在辦理案件或者相關(guān)事務(wù)中,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知有關(guān)當(dāng)事人有權(quán)依法申請(qǐng)法律援助。
第三十六條人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件,發(fā)現(xiàn)有本法第二十五條第一款、第二十八條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師。法律援助機(jī)構(gòu)收到通知后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)指派律師并通知人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)。
第三十七條人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障值班律師依法提供法律幫助,告知沒(méi)有辯護(hù)人的犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)約見(jiàn)值班律師,并依法為值班律師了解案件有關(guān)情況、閱卷、會(huì)見(jiàn)等提供便利。
第三十八條對(duì)訴訟事項(xiàng)的法律援助,由申請(qǐng)人向辦案機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng);對(duì)非訴訟事項(xiàng)的法律援助,由申請(qǐng)人向爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)所在地或者事由發(fā)生地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。