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法制天地
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第一章 總 則
第一條 為了鑄牢中華民族共同體意識(shí),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,根據(jù)憲法、民族區(qū)域自治法和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的各項(xiàng)活動(dòng),適用本條例。
第三條 內(nèi)蒙古是我國(guó)第一個(gè)實(shí)行民族區(qū)域自治制度的自治區(qū),具有民族團(tuán)結(jié)的光榮傳統(tǒng)。民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線(xiàn),維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)是各族人民的共同責(zé)任。
第四條 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一,堅(jiān)持各民族一律平等,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ),堅(jiān)持依法治區(qū),堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路。
第五條 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,應(yīng)當(dāng)以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn),堅(jiān)持中華民族多元一體格局,增進(jìn)共性、促進(jìn)一體,尊重差異、包容多樣,引導(dǎo)各族群眾樹(shù)立正確的國(guó)家觀(guān)、歷史觀(guān)、民族觀(guān)、文化觀(guān)、宗教觀(guān),加強(qiáng)各民族交往交流交融,促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。
第六條 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,應(yīng)當(dāng)以“中華民族一家親、同心共筑中國(guó)夢(mèng)”為總目標(biāo),以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng),樹(shù)立漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)的思想,增強(qiáng)各族群眾對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同。
第七條 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,做到統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合,把維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)作為各民族最高利益,堅(jiān)持各民族享有平等權(quán)利、履行平等義務(wù),共同建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)。
第八條 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,應(yīng)當(dāng)深入踐行守望相助理念,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和邊疆穩(wěn)固,筑牢祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障,建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古,共圓偉大中國(guó)夢(mèng),在新時(shí)代繼續(xù)保持模范自治區(qū)的崇高榮譽(yù)。
第九條 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,應(yīng)當(dāng)貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持改革開(kāi)放,以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,提高人民生活品質(zhì),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕,構(gòu)筑我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障,促進(jìn)各民族邁進(jìn)更高水平的文明,在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上書(shū)寫(xiě)內(nèi)蒙古發(fā)展新篇章。
第十條 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)法治精神,依法保障民族團(tuán)結(jié)和各民族公民合法權(quán)益,依法治理民族事務(wù),依法妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的矛盾糾紛,確保民族事務(wù)治理在法治軌道上運(yùn)行。
第十一條 促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,應(yīng)當(dāng)實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府全面負(fù)責(zé)、各部門(mén)密切配合、社會(huì)各界積極協(xié)同、各族群眾共同參與的工作機(jī)制,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌實(shí)施、全面推進(jìn)。
第二章 促進(jìn)中華文化認(rèn)同和文化傳承
第十二條 深入開(kāi)展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育,推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化,開(kāi)展黨的民族理論、政策學(xué)習(xí)宣傳,加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育,加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育,增強(qiáng)各族群眾國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí),鞏固各族群眾團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。
第十三條 堅(jiān)定文化自信,堅(jiān)守中華文化立場(chǎng),推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷增強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力和影響力。繼承革命文化,發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化。提升文化保護(hù)傳承水平,樹(shù)立和突出各民族共享的中華文化符號(hào)和中華民族形象,構(gòu)筑中華民族共有精神家園。
第十四條 圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù),將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入國(guó)民教育、干部教育、青少年教育、社會(huì)教育,深化中華民族共同體理論研究,引導(dǎo)各族群眾深刻認(rèn)識(shí)中華民族是政治共同體、利益共同體、文化共同體、命運(yùn)共同體。
第十五條 推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育常態(tài)化,把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、藝術(shù)體育教育、社會(huì)實(shí)踐教育,貫穿于學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育全過(guò)程。
第十六條 弘揚(yáng)中華民族以愛(ài)國(guó)主義為核心的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、愛(ài)好和平、勤勞勇敢、自強(qiáng)不息的偉大民族精神。弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期形成的偉大奮斗精神。弘揚(yáng)誠(chéng)信文化,推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、敬業(yè)奉獻(xiàn)、扶危濟(jì)困、見(jiàn)義勇為、孝老愛(ài)親等中華傳統(tǒng)美德,推進(jìn)各民族文化交流互鑒。
第十七條 弘揚(yáng)吃苦耐勞、一往無(wú)前、不達(dá)目的絕不罷休的蒙古馬精神,凝聚和激勵(lì)各族群眾同心同德、艱苦奮斗、開(kāi)拓進(jìn)取,共同守衛(wèi)祖國(guó)北疆,共同創(chuàng)造美好生活。
第十八條 弘揚(yáng)烏蘭牧騎精神,堅(jiān)持深入基層、艱苦奮斗、守望相助、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持文藝為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù),創(chuàng)造更多具有鮮明時(shí)代特色、民族特色的文化品牌,繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。
第十九條 全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育,全面加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字課程,全面推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字,推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材,確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字,不斷提高各族群眾科學(xué)文化素質(zhì)。尊重、支持各少數(shù)民族語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)和使用,鼓勵(lì)各民族互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字,積極推進(jìn)各民族學(xué)生同校共班。
第二十條 加強(qiáng)反映祖國(guó)統(tǒng)一、民族交往交流交融、革命歷史的遺址和文物的保護(hù)。充分利用重大歷史事件和中華歷史名人紀(jì)念活動(dòng)、國(guó)家公祭儀式、烈士紀(jì)念日、愛(ài)國(guó)主義教育基地、歷史遺跡等,培育愛(ài)國(guó)主義精神,傳承紅色基因。
第二十一條 實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升工程,加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)主題文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn),深化中華民族共同體歷史研究,挖掘整理內(nèi)蒙古各民族交往交流交融的歷史事實(shí),推出具有中華文化底蘊(yùn)、反映內(nèi)蒙古特色、融合現(xiàn)代文明、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的作品。
大眾傳媒、新興媒體應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新載體和方式,充分利用新技術(shù),針對(duì)不同對(duì)象和受眾特點(diǎn),多渠道、全方位開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳報(bào)道活動(dòng)。
第二十二條 實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)工程,加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、名人故居保護(hù),做好傳統(tǒng)民居、歷史建筑、農(nóng)牧業(yè)文化遺產(chǎn)、工業(yè)遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)保護(hù)。
第二十三條 實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程,支持各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)習(xí)俗、傳統(tǒng)節(jié)慶、傳統(tǒng)藝術(shù)、傳統(tǒng)手工藝等的保護(hù)和傳承,推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在繼承中發(fā)展,在發(fā)展中繼承,促進(jìn)各民族文化的傳承保護(hù)和創(chuàng)新交融。
第二十四條 挖掘整理內(nèi)蒙古優(yōu)秀文學(xué)、音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、書(shū)法、戲曲、傳統(tǒng)劇目等,加強(qiáng)文物古籍保護(hù)、研究、利用,弘揚(yáng)蘊(yùn)含其中的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步思想內(nèi)涵,做好各民族經(jīng)典文獻(xiàn)互譯出版工作。
第二十五條 發(fā)展民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目,辦好那達(dá)慕等傳統(tǒng)體育盛會(huì)。自治區(qū)人民政府每四年舉辦一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際定期舉辦少數(shù)民族體育活動(dòng)和賽事。
第二十六條 推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展,充分利用內(nèi)蒙古豐富的歷史文化資源,獨(dú)特的民族風(fēng)情,講好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事,打造精品旅游景區(qū)和旅游線(xiàn)路。
第三章 促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展
第二十七條 圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、改善民生推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)持走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,服務(wù)融入新發(fā)展格局,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
第二十八條 深度融入共建“一帶一路”,深入落實(shí)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)與京津冀交流合作,發(fā)揮聯(lián)通俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì),優(yōu)化資源要素配置和生產(chǎn)力空間布局,統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)東、中、西部形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的差異化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
第二十九條 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,積極推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足。加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù),提高農(nóng)村牧區(qū)飲用水安全保障和道路通暢水平,健全農(nóng)村牧區(qū)物流體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,普及科學(xué)知識(shí),因地制宜推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)廁所改造、生活垃圾處理和污水治理,改善人居環(huán)境,推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,提高鄉(xiāng)村善治水平。
第三十條 實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,完善農(nóng)村牧區(qū)低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶機(jī)制,健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。
發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),推動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力和活力,確保各族群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定增收,推動(dòng)脫貧地區(qū)走向全面振興、共同富裕。
第三十一條 加強(qiáng)邊境地區(qū)建設(shè),推進(jìn)興邊富民、穩(wěn)邊固邊,充分利用財(cái)政、稅收、信貸、用地等政策,支持地區(qū)和民族特色產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)加工貿(mào)易企業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展壯大,培育打造具有地方和民族特色、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。
實(shí)施促進(jìn)邊境地區(qū)發(fā)展工程,加強(qiáng)邊境城鎮(zhèn)建設(shè)。實(shí)施守邊固邊工程,完善抵邊城鎮(zhèn)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)平臺(tái)設(shè)施。
第三十二條 采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、環(huán)境優(yōu)化、資源傾斜等措施,支持人口較少民族提高自我發(fā)展能力,保護(hù)發(fā)展人口較少民族特色村鎮(zhèn),保護(hù)傳承人口較少民族傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
第三十三條 積極參與國(guó)家新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通水利等重大工程建設(shè),加快形成以公路、鐵路、航空為主體的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、適用性、可及性。推行城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉工程,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和兒童福利設(shè)施。
加強(qiáng)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,建立健全民族醫(yī)藥公共服務(wù)體系,支持中醫(yī)藥(蒙醫(yī)藥)創(chuàng)新發(fā)展和推廣應(yīng)用。
第三十四條 大力培育提升吸納就業(yè)能力,推動(dòng)多渠道市場(chǎng)就業(yè),通過(guò)技能培訓(xùn)提高各族群眾特別是農(nóng)牧民就業(yè)技能。
鼓勵(lì)企業(yè)吸納當(dāng)?shù)馗髯迦罕娋蜆I(yè)。鼓勵(lì)各族群眾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。
創(chuàng)造條件提高各族大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)率,促進(jìn)各族群眾平等就業(yè)、充分就業(yè)。
第三十五條 牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,把草原、森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)作為首要任務(wù),堅(jiān)持自然恢復(fù)為主的方針,遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的機(jī)理和規(guī)律,科學(xué)規(guī)劃和實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程,建立多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,落實(shí)最嚴(yán)格的草原生態(tài)保護(hù)制度,積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。
落實(shí)國(guó)家資源有償使用制度,合理開(kāi)發(fā)利用生態(tài)資源和自然資源,促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)利用更多惠及各族群眾。